各省2020年乡村振兴政策亮点(2020年第18期)
发布时间:2020-05-06 15:27:45   作者:韩淑梅 郭淞沇    浏览次数:
  编者按:党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。今年中央一号文件明确,为实现乡村全面振兴,对标对表全面建成小康社会目标任务,全面梳理任务清单,提出了一系列政策举措。深入贯彻2020年中央一号文件精神,各省相继部署乡村振兴工作要点。本刊对各省政策亮点进行了梳理,供领导参阅。
  各省2020年乡村振兴工作重点,从乡村产业振兴、农业农村现代化、农村人居环境整治、深化农村改革、城乡融合发展、人才振兴等方面进行安排部署。
  一、加快乡村产业振兴
  山西省,提升运城农产品出口平台功能,建设出口水果标准化示范园。启动大同肉类出口平台建设,做强“南果中粮北肉”出口平台,积极构建“东药材西干果”商贸平台。辽宁省,大力发展庭院经济、民宿经济,打造一批三产融合特色小镇。加快培育农村新型市场主体,培养新型职业农民1万人。吉林省,探索开展产粮大县农村一二三产业融合发展特殊政策试点,对重点产粮大县农产品加工增值税省级分成增量给予返还支持。出台实施农村产业用电补贴措施。完善设施园艺特色产业发展政策,休闲农业收入增长10%以上。黑龙江省,大力发展农产品精深加工,发展冷链物流和农村电商,加快建设玉米、水稻、乳、肉4个千亿级产业。安徽省,推进农村电商提质增效,拓展快递服务网络,培育农村产品上行超千万元的电商经营主体100家以上。拓展农民就业增收渠道,新建省级农民工返乡创业示范园50个、农村劳动力转移就业实训基地10个。福建省,实施乡镇便捷通高速工程,让更多乡镇、产业园区、旅游景区30分钟内上高速,进一步织密路网、提速增效。江西省,推进农业结构调整“1+9”行动计划、农产品加工业发展七大行动、林下经济发展行动计划和农村产业融合“百县千乡万村”试点示范,深化特色农产品保险试点,全面提升“生态部阳湖、绿色农产品”品牌影响力。山东省,发挥淮坊国家农业开放发展综合试验区、全国蔬菜质量标准中心的引领作用,深化科技特派员制度建设,打造“齐鲁粮油公共品牌,创建农产品质量安全省。甘肃省,优化现代丝路寒早农业“一带五区”产业布局,着力在规模化、集约化、产业化上狠下功夫,大力发展高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业和戈壁生态农业,打造“甘味”知名农产品系列品牌。宁夏回族自治区,依托产业化龙头企业,培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,发展农产品精深加工,农产品加工转化率达到68%。
  二、推进农业农村现代化
  天津市,持续实施小站稻振兴计划,完成336万亩高标准农田建设任务建设提升10个规模化规范化设施示范园区、30个海淡水工厂化养殖和繁育基地,培育10家“育繁推一体化”现代农业种业企业。河北省,持续开展农产品品牌提升行动,打造一批特色鲜明、带动能力强的河北品牌。加大科技兴农力度,强化农技推广队伍建设,新建80个农业创新驿站,实现农业县全覆盖。山西省,加快特色农业发展,完善有机旱作农业技术体系和标准体系,在各县(市、区)建立省级示范片区,培育打造山西药茶、山西有机农产品等区域公用品牌。江苏省,进一步压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,稳定粮食生产,加快恢复生猪生产,切实抓好重要农产品生产保供稳价工作。浙江省,推进农田产能提升,新建设50万亩高标准农田,提标改造50万亩粮食生产功能区,稳定粮食综合生产和保障能力。持续做好海上“一打三整治”,保护发展海洋牧场。安徽省,加强现代农业基础设施建设,续建高标准农田380万亩,启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进光纤网络和4G网络向自然村延伸。河南省,编制新时期国家粮食生产核心区建设规划。深入实施优质粮食工程,开展耕地保护提质行动,新建高标准农田660万亩,建设40个优质粮源基地示范县,优质专用小麦发展到1500万亩,打造一批粮食产业示范链。湖北省,稳步发展“虾稻共作、稻渔种养”模式。支持武汉建设国家现代农业产业科技创新中心,加快建设湖北农业农村大数据中心。湖南省,全面完成“十三五”高标准农田建设任务,统筹推进水库除险加固、农村水系综合整治、灌区节水配套改造等农村水利建设、运营和管护。
  三、加强农村人居环境整治
  北京市,2020年农村无害化卫生厕所覆盖率达到98%以上,污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上,农村人居环境普遍达到“干净整洁有序,152个乡村振兴示范村建设取得明显成效。天津市,深入推进“百村示范、千村整治”和农村全域清洁化工程,完成农村人居环境整治三年行动,建成农村生活污水处理设施770个,推进农村生活污水处理设施稳定运行。河北省,抓好“四好农村路”建设,新改建普通干线公路300公里、农村公路4000里。山西省,实施乡村清洁行动,基本建成农村生活垃圾收运体系,完成53万座农村户厕改造任务,力争省级人居环境整治示范村达到1000个。黑龙江省,完成营造林100万亩。基本淘汰县级城市建成区10蒸吨小时及以下燃煤锅炉。全面消除国考断面劣V类水体。上海市,完成28个多村振兴示范村建设。推进1.27万户农民相对集中居住。江苏省,加强农村供电、水利、信息、冷链物流建设,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。浙江省,积极推进“百镇样板、千镇美丽”工程。积极培育一批景区县城、景区镇、景区村,开展传统村落风貌保护提升和美丽宜居示范村创建。实施多村全域土地综合整治工程500个,推动多村有机更新。湖北省,全面推进全域国土综合整治,加快推进1000个美丽乡村示范村、4000个整治村和1250个农村社区试点建设。湖南省,加强农业面源污染治理,做好农药化肥使用量负增长、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等重点工作。广东省,开展“十百千万”示范创建工程,在“四沿”区域建设美丽乡村风貌带,在珠三角地区开展“五美”专项行动,完成全部行政村环境综合整治,抓好农房管控、风貌提升。
  四、深化农村改革
  辽宁省,有序推动承包地经营流转,积极争取国家扩大宅基地改革试点加快省级农村产权交易网络信息服务平台建设,基本完成农村集体产权制度改革,深化供销社、农垦改革。吉林省,探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。完成农村集体产权制度改革全国整省试点任务。创建14个乡村振兴战略试验区。上海市,基本完成镇级集体产权制度改革,大力发展新型农村集体经济。稳妥推进农村土地制度改革,探索盘活集体建设用地。江苏省,深化供销合作社综合改革,大力发展家庭农场和农民合作社等新型经营主体,引导支持龙头企业做大做强。浙江省,建立健全自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系,完善村民自治,提升“后陈经验”“村民说事”“小微权力清单”等乡村善治品牌,争创一批国家乡村治理示范县、示范镇、示范村,建成善治示范村2000个。重庆市,扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,持续推进承包地“三权分置”改革,稳步推进宅基地改革。贵州省,加强少数民族特色村寨和传统村落保护。落实保持土地承包关系稳定并长久不变。陕西省,加快省级农村产权交易平台建设,推动省市县乡联网运行。加强人才和科技支撑,着力培育高素质农民,支持职业学校扩大农村招生,完善科技特派员制度。湖南省,加快多层次普惠性农业保险体系建设,提升农村金融服务水平。壮大集体经济,努力消除“空白村”。广东省,加快房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记工作,探索盘活利用闲置宅基地和闲置农房模式。推行“点状供地”,落实设施农用地政策,加强乡村新产业新业态发展用地保障。广西壮族自治区,巩固提升农业综合生产能力,高度重视粮食生产,严格落实粮食安全行政长责任制,持续建设1500万亩粮食生产功能区。
  五、推进城乡融合发展
  吉林省,推进国家城乡融合发展试验区长吉接合片区先行先试,引导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。支持梅河口市建设现代化区域中心城市,打造高质量发展先行示范区。浙江省,深化科技特派员制度,在11个县开展新时代美丽乡村综合集成改革试点,统筹推进农村产权制度改革、“三位一体”农合联改革、林权改革和农村金融改革,深化花园村多村振兴综合改革试点。福建省,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡各类要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化发展,走具有福建特色的乡村振兴之路。江西省,深入实施特色小镇高质量发展工程,推进经济发达镇行政管理体制改革,支持鹰潭国家城乡融合发展试验区建设。广东省,积极开展破解城乡二元结构试点示范,推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设。加快城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。加快推进新型城镇化,放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制,做强做优具域经济,不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。四川省,大力推动“互联网+流通”,完善县乡村三级服务网络。加快推进城乡商住项目,投资23.5亿元,新开工面积72.4万平方米。青海省,建立区域协调发展新机制,加快建设现代高原美丽幸福“大西宁”、城乡统筹“新海东”,推动海西转型发展、环湖地区特色发展,支持青南地区保护和建设绿色“江河源”。
  六、加快人才振兴
  北京市,培养一批爱农业、懂科技、会管理的新时代农民企业家,完成低收入农户“脱低”任务,探索建立解决相对贫困的长效机制,增强低收入村、低收入农户自我发展能力。上海市,加快培育农业经理人、青年农场主等新型职业农民。继续推进农村综合帮扶,切实增加生活困难农户收入。江苏省,实施高素质职业农民培育工程,壮大引领农村发展的实用人才队伍。湖南省,实施乡村人才振兴行动计划,推动工商资本和人才下乡。广东省,深入推进乡村人才振兴和“万企帮万村”“三师下乡”等行动,建立城市人才激励机制和工商资本促进机制,实施“乡村工匠”等工程,吸引各类人才到农村创业发展。贵州省,强化农业技术人才、产业发展人才、市场推广人才培育引进。

内蒙古发展研究中心
主审:杨臣华
编辑:韩淑梅 郭淞沇