2017内蒙古经济形势与展望
发布时间:2017-03-15 02:36:04       浏览次数:



 
  内蒙古自治区发展研究中心作为自治区重要的政策咨询研究机构,以服务于自治区党政决策部门的政策咨询研究和信息资源开发为重点,跟踪内蒙古经济社会发展的重点、难点问题开展调查研究,每年都承担着大量的课题研究任务并以不同形式转化研究成果。其中,大量研究咨询成果的要点以内刊形式为自治区党委、政府宏观经济决策提供依据和参考,还有部分成果通过主流媒体向社会公布。为了能够全面系统地介绍交流共享发展研究中心的主要研究成果,几年来有计划有步骤地公开出版《内蒙古发展研究文库》(以下简称《文库》)。《文库》属于系列丛书,出版发行的主要目的是为了加强与同行间的学术交流,充分发挥其在研究成果共享和思路交流等方面的作用,为研究制定经济社会发展规划、重大政策以及相关政策咨询工作,奠定深层次、多领域、宽范围的研究基础,以期更好地为党政管理部门、研究部门和社会各界提供智力支持和智库服务。
  《文库》自2008 年面世以来,已出版发行六套。第一套共出版五部,主要内容包括研究探讨政府财政如何更好地推进内蒙古“三化”问题、生态环境与可持续发展能力问题、推进内蒙古工业化和信息化融合问题、解析内蒙古奶业发展及形成机制问题等研究成果。2010 年推出了第二套共四部,包括内蒙古“十二五”发展战略研究、内蒙古发展报告(2009 —2010)、内蒙古建筑业发展与战略研究、内蒙古产业集群战略等重点研究成果。2012 年出版了第三套,包括2013 年内蒙古经济形势与展望、人均GDP 1 万美元的内蒙古等。2013 年出版了第四套,包括2014 年内蒙古形势与展望、内蒙古“8337”发展思路的理论与实践等成果。2014 年出版了第五套,包括2015 年内蒙古经济形势与展望、内蒙古适应气候变化战略评估等成果。2015 年出版了第六套,包括2016 年内蒙古经济形势与展望、决胜“十三五”:增长与创新发展、中蒙俄经济走廊建设重点问题研究、内蒙古城乡居民收入差距的实证研究、决胜“十三五”:增长与创新发展等成果。本书属于《文库》第七套,重点展示包括2017 年内蒙古经济形势与展望、内蒙古发展与评价图鉴等成果。
  由于研究深度和实践能力所限,对《文库》及本书的研究内容与编辑工作存在的不足之处,敬请社会各界提出批评意见和建议,以期帮助我们不断提高咨询研究水平和《文库》编辑出版质量。
《内蒙古发展研究文库》编委会
2017 年1 月

前 言
 
  2017年将召开党的十九大,迎来内蒙古自治区成立70周年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。在国内外经济形势复杂严峻、下行压力持续加大的情况下,推动全年经济工作“稳中有进”并不容易。但也要看到,内蒙古发展仍具有诸多有利条件和因素,仍处于大有作为的重要战略机遇期,需要我们坚定发展信心,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理攻新理念新思想新战略,认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,紧紧围绕自治区第十次党代会和十届二次全会决策部暑,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改草为主线,坚决守住发展、生态、民生底线,加快转型升级,强化创新驱动,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定,把祖国北部边这道风景线打造得更加亮丽。
  研判2017年,由内蒙古发展研究中心(内蒙古经济信息中心)最新推出的《2017内蒙古经济形势与展望》,依托内蒙古宏观经济监测预测平合,借助经济预测、景气预警等先进的数量分析工具,坚持定性与定量分析相结合,以全方位的视角、前瞻性的思维、敏锐的观察力对自治区经济社会发展、需求拉动、产业支撑和创新、协调、録色、开放、共享发展等内容进行了综合分析深入探析存在的突出矛盾和主要问题,密切结合经济发展新常态中国内外发展环境变化预判未来走势,并紧密联系自治区发展实际,为自治区经济平稳健康发展建言献策。
  本书共分导论、综合篇、行业篇、区域篇、专题篇、发展评价篇6部分。导论部分以内蒙古自治区第十次党代会精神为指引,聚焦产业结构调整、创新驱动、全方位对外开放等事关全局的重要领域,加快培育新动能,拓展新空间,打造新引擎,为内蒙古在质量更高、效益更好、结构更优、优势特色充分释放的发展新路上谋篇蓄力,努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。综合篇在分析总结2016年内蒙古经济运行特征及主要问题基础上,深入分析2017年内蒙古发展环境、增长动力、经济支撑分析,提出全区经济发展的全局性、前瞻性研究思考。行业篇部分重点对工业、服务业、农牧业、能源工业、投资、物价、改革等领域研究,提出2017年重点领域发展环境及走势判断,全方位展现内蒙古经济发展态势。区域篇部分通过对各盟市经济社会运行情况的分析,结合2017年各地区发展条件和环境,对2017年各盟市经济社会发展趋势进行预判,提出保持各地区经济持续健康发展的对策建议。专题篇部分围绕内蒙古经济运行中的热点难点问题,从五大发展理念、供给侧结构性改革、全方位扩大开放、创新驱动等多领域、多角度对全区经济发展进行审视,探讨提出全区经济社会不同领域的发展思考和路径选择。发展评价篇部分通过对全区社会发展、各盟市经济社会发展进行综合评价,对各省市区、各盟市主要经济指标进行对比分析,明晰内蒙古及各盟市经济社会发展水平,找出内蒙古经济发展中存在的问题,并提出相应政策建议。
  2017年,内蒙古发展研究中心将继续秉承“服务决策”的宗旨,围绕打造新型特色高端智库的目标,切实做好宏观经济运行的监测预测工作,深入自治区经济和社会发展中的热点和难点问题研究,更好地服务于自治区党委、政府决策,为促进全区经济平稳健康发展提供高质量的智库支持成果。

 
《2017内蒙古经济形势与展望》编委会
 
目   录

导 论 创新驱动培育发展新动能新引擎 / 1

综合篇
第一章 内蒙古经济运行特征及主要问题 / 3
第二章 2017 年内蒙古发展环境及增长动力分析 / 10
第三章 2017 年内蒙古经济增长支撑分析 / 19

行业篇
第四章 内蒙古全面深化改革实践及2017 年推进思路 / 29
第五章 内蒙古工业和信息化形势分析及2017 年展望 / 41
第六章 内蒙古能源形势分析及2017 年展望 / 51
第七章 内蒙古服务业形势分析及2017 年展望 / 58
第八章 内蒙古农牧业形势分析及2017 年展望 / 66
第九章 内蒙古投资形势分析及2017 年展望 / 74
第十章 内蒙古商务和开放型经济形势分析及2017 年展望 / 84
第十一章 内蒙古公路交通运输形势分析及2017 年展望 93
第十二章 内蒙古财政形势分析及2017 年展望 / 99
第十三章 内蒙古金融形势分析及2017 年展望 / 108
第十四章 内蒙古居民收入形势分析及2017 年展望 / 116
第十五章 内蒙古价格形势分析及2017 年展望 / 124

区域篇
第十六章 呼和浩特市经济社会运行特征及2017 年展望 / 139
第十七章 包头市经济社会运行特征及2017 年展望 / 146
第十八章 呼伦贝尔市经济社会运行特征及2017 年展望 / 156
第十九章 通辽市经济社会运行特征及2017 年展望 / 164
第二十章 赤峰市经济社会运行特征及2017 年展望 / 174
第二十一章 锡林郭勒盟经济社会运行特征及2017 年展望 / 180
第二十二章 乌兰察布市经济社会运行特征及2017 年展望 / 187
第二十三章 鄂尔多斯市经济社会运行特征及2017 年展望 / 195
第二十四章 巴彦淖尔市经济社会运行特征及2017 年展望 / 204
第二十五章 阿拉善盟经济社会运行特征及2017 年展望 / 214
第二十六章 满洲里市经济社会运行特征及2017 年展望 / 224
第二十七章 二连浩特市经济社会运行特征及2017 年展望 / 232

专题篇
专题一 以五大发展理念引领实施“五大”发展战略 / 243
专题二 内蒙古经济增长的结构性分析 / 251
专题三 内蒙古供给侧结构性改革的难点重点及对策 / 265
专题四 打好“三去一降一补”供给侧攻坚战 / 273
专题五 内蒙古去产能重在引导和疏导 / 286
专题六 以“四个结合”引导化解煤炭产能过剩 / 290
专题七 借鉴先进经验激发创新活力 / 293
专题八 强化政策引导推动创新转型 / 299
专题九 多管齐下推动内蒙古科技创新 / 305
专题十 以优化人才发展环境夯实创新发展根基 / 310
专题十一 推进高校与企业科技创新合作 / 316
专题十二 俄罗斯企业创新环境分析及对内蒙古的启示 / 321
专题十三 以开放引领内蒙古构筑发展新优势 / 326
专题十四 俄罗斯经济形势与展望 / 330
专题十五 蒙古国经济形势与展望 / 339
专题十六 关于中蒙俄经济走廊建设若干问题的建议 / 349
专题十七 进一步发挥中小企业在中俄经贸合作中的作用 / 354
专题十八 人民币汇率变动对内蒙古经济的影响分析 / 360
专题十九 加快推进内蒙古东部地区新一轮振兴发展 / 364
专题二十 关于内蒙古推进新一轮蒙东振兴的战略思考 / 372
专题二十一 投资精准发力助内蒙古发展行稳致远 381
专题二十二 推动大项目引领大发展 / 385
专题二十三 当前内蒙古民间投资下滑的原因分析及对策建议 / 395
专题二十四 以营商环境建设促民间投资增长 / 401
专题二十五 关于加强民间投资政策落地的建议 / 404
专题二十六 完善内蒙古水利工程PPP 投融资模式的建议 / 409
专题二十七 内蒙古农村牧区一二三产业融合发展的若干建议 / 415
专题二十八 内蒙古农牧业发展面临的挑战与建议 / 421
专题二十九 加快推进内蒙古农牧业与互联网融合发展 / 427
专题三十 内蒙古“十三五”能源发展趋势与路径选择 / 432
专题三十一 把绿色产业打造成为内蒙古经济发展新动能 / 439
专题三十二 着力打造内蒙古绿色农畜产品加工业升级版 / 446
专题三十三 以文化与金融深度融合助力民族文化强区建设 / 455
专题三十四 创新拓展内蒙古农民工返乡创业路径 / 461
专题三十五 落实全面二胎政策亟需配套措施跟进 / 467

发展评价篇
2015 年内蒙古社会发展水平综合评价报告 / 475
2016 年全国各省(区、市)主要经济指标对比分析 / 489
2016 年内蒙古盟市主要经济指标对比分析 / 499